В Европейском союзе есть 3 самых важных органа: это Европейская комиссия, Суд Европейского союза и Европейский парламент. Все они связаны и работают вместе. Но если с Судом всё понятно, и с Еврокомиссией вопросов не возникает (это исполнительный орган ЕС), то работа Европарламента и его структура гораздо сложнее. Как раз завершились выборы, и состав Европейского парламента (ЕП) заметно поменялся. Рассказываем по порядку:
Что такое ЕП и зачем он нужен?
Европейский парламент появился в 1979 году. Сейчас (пока Британия не вышла из Евросоюза) там заседают 751 депутатов. Их выбирают граждане стран-членов Евросоюза прямым голосованием, так что
Европейский парламент — это единственный в мире демократически легитимизированный наднациональный институт. в мире.
Члены ЕП принимают законы от имени 512 миллионов граждан всех 28 государств-членов Европейского союза.
Who knew the European Elections could look so Eurovision? 😍 pic.twitter.com/ye8HUL9UWQ
— 🇨🇭💥 David Hobbs 💥🇨🇭 (@davidhobbs1990) 26 мая 2019 г.
Кто знал, что выборы в ЕП могут выглядеть, как результаты Евровидения?
Выборы на национальном уровне в ЕП не стандартизированы: так, если в некоторых государствах в Европарламент маленькие партии не избираются, то, например, в Германии, порога в 5 процентов голосов нет. Так как ЕП представляет около 200 европейских партий из разных стран, то они объединяются в группы или блоки. Сейчас их 8.
Самые крупные — это Правоцентристская Европейская народная партия (EPP) и левоцентристы (Блок социалистов и демократов), которые обычно работают вместе. С недавних пор им начали составлять конкуренцию "зелёные" и ультранационалисты, поэтому скоро им понадобится помощь других блоков для формирования большинства. Например, позовут либералов.
Европейский парламент вместе с Европейским Советом принимает законы, которые потом отправляются на уровень государств-членов Евросоюза. Они должны имплементировать законы ЕС в свои законодательства. Правда, не все страны соблюдают эти требования и платят штрафы (Венгрия особенно этим знаменита).
Популярен ли ЕП среди граждан Евросоюза?
С 1979 года интерес граждан ЕС к работе и принимаемым Европарламентом законам постепенно снижался — это даже несмотря на то, что потом эти законы будут работать в их собственных странах.
В 2014 году явка на выборы в ЕП по всей Европе составила всего лишь 42 процента. Однако в 2019 году (на волне Брексита и активности молодёжи) граждане стран-членов потянулись за бюллетенями: впервые с 1994 года произошёл резкий скачок интереса к выборам. В этом году за депутатов ЕП проголосовали 50,5 процентов граждан Союза.
4 days. 28 countries. Millions of registered voters. All across the EU 🇪🇺, voters came out to have their say in the #EUelections2019. Watch how the biggest transnational vote in the world unfolded today ⬇ pic.twitter.com/lV5CtT1w3B
— European Parliament (@Europarl_EN) 26 мая 2019 г.
Какова расстановка сил в ЕП 2019-2024?
Если коротко, то голосование стало ответом на те проблемы, от которых страдают страны Евросоюза на протяжении уже нескольких лет.
So haben die unter 30 Jährigen in Deutschland gewählt: pic.twitter.com/73sxuGCCEg
— Hanna Herbst (@HHumorlos) 26 мая 2019 г.
Пока делать какие-либо прогнозы рано. Все партии ЕП заняты празднованием победы или формированием коалиций для того, чтобы смягчить горечь поражения. Объективно: сменился курс с традиционной политики центристов на экологическую повестку и решение внутренних проблем каждого отдельного государства; Брексит для британцев важнее органов Евросоюза и союзных парламентских блоков; ультраправые, обещавшие устроить фурор на выборах, его устроили. Но только в некоторых странах, повлиять на голосование в Европарламенте или кардинально изменить его внутреннюю повестку они не смогут.