Президент США Дональд Трамп 27 августа объявил, что Америка и Мексика договорились о пересмотре НАФТА - североамериканского соглашения о свободной торговле.
United States-Mexico Trade Agreement: https://t.co/E1AzveYPli pic.twitter.com/ZYbHt1pD8a
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 27 августа 2018 г.
Трамп уверен, что если США переключатся на полноценное торговое сотрудничество с Мексикой, то обе страны выиграют. Дональд Трамп требует пересмотра торгового соглашения 1994 года - он винит его в сокращении рабочих мест в США, особенно в автомобильной промышленности.
Ещё есть Канада - другой член НАФТА. Она пока не согласилась с новыми условиями предложенного Трампом договора. А президент США даже имя ему уже придумал - "Торговое соглашение США и Мексики". Но договора пока не существует - и вряд ли он появится. Объясняем, почему.
Что будет нового в НАФТА 2.0?
Однако, как уже отмечалось, договора ещё не существует. Офис торгового представителя США Роберта Лайтхайзера официально охарактеризовал договор как "предварительное соглашение... США хотят обновить 24-летнюю НАФТА современными положениями, представляющими 21 век". Так что можно ли говорить о договоре в принципе, как это делает господин Трамп, - большой вопрос.
Театр им. Дональда Трампа
Звезда реалити-шоу, а теперь президент США, представляет новый вариант НАФТА не как промежуточный результат переговоров с Мексикой, а как новую веху в развитии двусторонних отношений. Как всегда, делает он это с большим пафосом.
"Это большой день для торговли, большой день для нашей страны. Многие люди думали, что мы никогда не доберёмся сюда, потому что мы все ведём жесткие переговоры. И это потрясающая вещь",
- объявил Трамп, когда появился после переговоров в Овальном кабинете.
A big deal looking good with Mexico!
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 27 августа 2018 г.
Как выяснилось, НАФТА Трампу не нравится - нужно поменять название, мол, у него "плохие ассоциации". Поменяют, если Канаду это устроит.
Нужно ли это Канаде?
Канада, как и США, является полноценным членом НАФТА. Участники переговоров по изменению североамериканского соглашения о свободной торговле переписывали его весь 2017 год. Но проблема в том, что последние 5 недель переговоров прошли без Канады, а это вряд ли подтолкнёт её к подписанию нового варианта договора.
Дональд Трамп ещё не знает, как Канада отреагирует - подключится ли она к НАФТА 2.0 или придётся подписывать с ней отдельный договор. Но у мистера Трампа всегда есть козырь в рукаве - тарифы. Он пригрозил Канаде повышением пошлин на автомобили. А между Канадой и США и так напряжённые торговые отношения. Канада защищает свою молочную промышленность, а США закидывает соседа тарифами на сталь и алюминий.
Позиция Мексики
Мексика не хочет, чтобы Канада выходила из НАФТА, даже если между тремя сторонами будет заключён новый договор.
"Мы очень заинтересованы в том, чтобы это оставалось сделкой с тремя странами. Соглашение о свободной торговле должно оставаться таким, каким оно было задумано изначально",
- сказал новый президент Мексики Андрес Мануэль Лопес Обрадор. Он вступает в должность в декабре.
Однако министр иностранных дел Мексики Луис Видегарай заявил, что его страна готова заключить двустороннюю американо-мексиканскую сделку. Наверное, Мексике нужно сначала прийти к единой позиции в своей стране - и поэтому новая НАФТА снова откладывается.
Вряд ли успеют подписать
США важно договориться о новом варианте НАФТА до того, как Андрес Мануэль Лопес Обрадор вступит в должность в декабре. Он не хотел продолжать политику своего предшественника Энрике пена Ньето по открытию энергетического сектора Мексики. Это может осложнить переговоры.
Поэтому администрации Дональда Трампа нужно торопиться - она должна представить Конгрессу сделку по крайней мере за 3 месяца. Это значит, что крайний срок представления новой НАФТА - пятница 31 августа. Высокопоставленный чиновник администрации Дональда Трампа указал, что Белый дом планирует представить письмо Конгрессу в пятницу, уведомив его о планах президента подписать новую торговую сделку - с согласия Канады или без. Но, возвращаясь к приверженности Канады и Мексики трёхстороннему варианту нового соглашения, вряд ли оно будет подписано.